行政非诉执行案件的法律问题与对策研究

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随着依法治国的进程不断推进,越来越多的行政非诉执行案件出现在我们的日常生活中,此类案件经常发生在涉及到公众利益的案件中,如海关、税务、房屋征收等情形中,采用行政非诉执行制度可以有效地控制公权力,保障当事人的合法利益,行政非诉执行案件的增加,也是我们国家将依法治国,依法行政的理念与实践相结合的重要体现。自21世纪初期,我国理论界开始研究行政非诉执行案件的理论发展,我国的行政非诉执行案件存在发展晚、底子薄、问题多的特点,在实践发展过程中该类案件主要存在以下问题:各地人民法院审查方式及审查标准单一,便会使行政非诉执行案件的审查流于形式,许多行政非诉执行案件法院仅审查其申请主体是否适格,而未从实际中审查该具体行政行为是否合法,并且单一的审查方式增加了法院的负担,不利于提高执行效率;其次,该类案件在审查过程中,对于案件的审查结果过于单一,此类案件的审查结果主要包括:裁定准予执行、裁定不予执行、裁定不予受理这三种情形,但在实践中该类案件一般涉及到公众利益重大,仅有这三种审查结果难以解决实践中复杂的问题;最后,在行政非诉执行案件中,有关于当事人的权利救济方式并没有得到充分的保障,有些行政非诉执行案件可能涉及侵犯行政相对人合法权益,目前在我国法律规定中,并没有对行政相对人的救济途径作出适当的规定。这些问题都是我国此类案件在的现实问题,本文将结合国内外相关理论,研究探讨我国行政非诉执行制度中所存在的问题,文章将通过介绍行政非诉执行案件的概念以及该制度的特点,分析此类案件中现存问题,探究如何构建多元化审查标准,是否引入行政非诉执行和解制度,补充有关于行政非诉执行案件的结案方式,以及完善此类案件的救济措施等方面探究我国行政非诉执行制度的发展。
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