论文部分内容阅读
近些年来,中国的光伏产品在国际市场上占据着越来越多的市场份额,光伏产品的出口在给国内光伏企业带来福利的同时也带来了贸易摩擦下诸多的困境。在继美国和印度之后,2012年欧盟在主权债务危机、经济处于低谷的情况下为了保护欧盟内部的光伏市场也对中国的光伏产品发起了反倾销和反补贴调查。这场贸易摩擦持续了一年多,经历了两次谈判,最终在2013年的12月得以达成价格承诺而暂时落幕。这就是吸引了无数人目光的欧盟对华光伏案。欧盟对华光伏案中涉及到了反倾销和反补贴这两个法律问题,由于研究能力限制本文仅仅选取了反补贴法律问题这一个角度来研究。文章通过四部分对欧盟对华光伏案反补贴法律问题进行了分析研究。第一部分,介绍了欧盟对华光伏案反补贴的概述,该部分主要从该案件的案情、起因和涉及到的主要法律问题三个方面来阐述。详细分析了欧盟对中国光伏产品反补贴的背后的原因并且由欧盟对中国指控的法律焦点归纳该案涉及的主要法律问题。第二部分是本文的重点,分析了欧盟对华光伏案反补贴的合规性问题,该部分首先阐述了欧盟对华光伏案反补贴的法律依据,主要是从WTO框架下的《补贴与反补贴措施协定》及其《中国入世议定书》来分析;其次,分析了该案件涉及到的中国光伏产品补贴上的一些措施,主要从立法方面来进行重点阐述;最后在WTO的框架下去探讨欧盟对华光伏案中所涉及到的一些补贴政策措施是否合规,主要从《SCM协议》对于补贴的界定和补贴认定的要件来对该案件是否合规进行详细的阐述。第三部分是本文又一重点,主要分析了中国应对欧盟对华光伏案反补贴的法律困境。该部分主要从WTO补贴规则的缺陷和GATT第20条援引的问题来分析中国在应对该案中所面临的困境,试图去分析是否可以援引GATT第20条来作为抗辩的理由去规避光伏产品补贴规制在WTO下的盲点问题。第四部分,由前面对相关法律问题的分析提出中国应对光伏争端的法律策略,主要中国政府、涉案企业和行业协会这三个层面来阐述该问题。对于中国政府来说,主要是熟练和完善贸易规则以及完善和调整国内相关补贴措施来应对类似案件的争端;对涉案企业和行业协会主要是积极应诉去面对光伏贸易纠纷。