非营利组织税收激励法律制度研究

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非营利组织的快速发展是社会力的重要表现之一,意味着社会的开放度加深,并朝着多元化的发展,如今,非营利组织经过不断地发展,上升为社会价值和国家民主的守护人,它们总是与“公益”、“志愿”、“服务”等如影随形,并逐渐融入人们的生活,对社会民生具有极大的影响。在实际操作当中,非营利组织的税收激励制度存在较强的灵活性,且中国尚未制定和出台与非因该组织有关的基本法,基于此,应该对其税收激励制度进行充分梳理和分析,推动该制度的完善,推动非盈利组织的进一步发展与繁荣,促使其承担更多的社会服务功能。本文通过以下三种方式:一是文献研究法,二是对比分析法,三是规范分析法,从以下两个方面分析和研究中国非营利组织的税收激励制度:一是组织本身适合的税收激励政策,二是通过公益性捐赠为组织提供资金支持的企业与个人的税收激励政策,并对此制定了一些可行的改进对策。文章共包括下列六个部分:第一部分:为后续研究做好铺垫的序言。依次论述研究背景、意义,梳理国内与国外相关文献,介绍行文结构、研究方式,概述研究的创新之处和有待改进之处。第二部分:先依次论述和梳理了与非盈利组织及其税收激励制度存在关联的理论,并根据国内和国外的相关研究成果,利用对比分析的方式界定非营利组织的学理和法律;其次按照非营利组织提供产品的收益群体不同对我国非营利组织划分两种类型并分析运作特征;然后以我国非营利组织税收激励制度为对象,分析与明确其概念,划定其范围;最后全面剖析我国非营利组织税收激励制度的理论根据。第三部分:主要从以下两个角度入手:一是非营利组织自身税后激励,二是企业、个人向非营利组织捐赠的税收激励,对现行立法的相关规定进行梳理和分析,厘清中国非营利组织税收激励制度现实立法情况。第四部分:主要从以下两个角度入手分析了中国非营利组织税收激励制度的现有问题:一是组织本身的税收激励,二是通过公益性捐赠为组织提供资金支持的企业与个人的税收激励。第五部分:着重论述和分析了其他发达国家与地区针对非营利组织税收激励制度所出台的规定与采取的措施。从以下国家或地区的立法规定了解和归纳非营利组织税收激励制度立法:一是英美法系国家,二是大陆法系国家,三是中国台湾地区,从而总结出这些国家或地区的先进做法。第六部分:对发达国家或地区的成功经验进行有选择性地参考,基于中国非营利组织自身与捐赠方的税收激励制度的角度,制定有针对性的改进对策。
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