我国家庭的养老负担日趋加重,人口老龄化问题日益突出,发展养老服务产业是应对我国人口老龄化问题的重要路径。江苏省人口老龄化比例占全国之首,淮安市是江苏省人口老龄化程度第六高的城市,涟水县60岁以上人口占比高达23.33%,是淮安市人口老龄化程度第一高的县区。人口老龄化会加重家庭和政府的养老负担,但同时也给养老服务产业的快速发展提供机会。发展养老服务产业既可以适应我国人口老龄化社会的迫切需要,也可以促进企业产业结构的调整,减轻社会就业压力,从而降低家庭和政府对老人的赡养压力,因此发展养老服务产业对于我国经济高质量发展和完善社会养老保障体系具有重大意义。本文以江苏省淮安市涟水县为研究目标,选取能够反映涟水县农村养老服务产业发展的22个指标,对淮安市涟水县农村养老服务产业的发展做出综合评价。首先在涟水县农村发放关于养老服务需求的调查问卷,分析涟水县农村老人对养老服务的需求程度。其次运用层次分析法构建淮安市涟水县农村养老服务产业的综合指标,计算出各级指标的权重。接着运用模糊综合评价法计算出淮安市涟水县农村养老服务产业的综合得分。最后依照各一级指标和二级指标的权重结果,分析淮安市涟水县农村养老服务产业存在的问题与原因,并针对涟水县农村养老服务存在的问题与原因提出适合淮安市涟水县农村养老服务产业的发展路径。通过对影响淮安市涟水县农村养老服务产业的一级指标和二级指标分析发现,目前淮安市涟水县农村的养老服务产业存在养老需求大于市场供给、老人消费意识淡薄、医护专业人才匮乏和企业经营规模有限等问题。结合国内外养老服务产业的发展经验,提出淮安市涟水县农村养老服务产业的发展路径包括以下几个方面:第一,企业扩大市场供给,提供多元化产品和服务;第二,涟水县政府增加对经营养老服务产业相关企业的财政补贴;第三,企业创新市场营销手段;第四,加大专业化医护人才培养。通过以上措施助推淮安市涟水县农村养老服务产业高质量发展,助力涟水县实现乡村振兴,走上共同富裕道路。