西周初年,为了便于控制东方,武王考虑在今洛阳一带营建一座新的都邑——“洛邑”。为了完成武王营建东都的遗愿,巩固西周政权,达到控制东方的目的,周公在平定周初的叛乱后,即着手在洛邑营建东都成周。成周建成之后,保卫宗周,镇抚东方,与镐京共同成为西周王朝的统治中心。瀍河成周城即是周公营建的西周早期都城——洛邑成周。在今瀍河两岸发现有大型手工业作坊、西周贵族墓地、平民墓、殷遗民墓葬、居住址、祭祀遗存、夯土建筑基址以及西周时期的道路,时代集中于西周早中期。现已发现的西周遗迹现象均表明了瀍河两岸就是西周成周城的营建位置,这些考古资料对研究瀍河成周城的营建、形制规模、结构布局及其使用年代等问题,具有重要的作用。周人墓葬区主要分布在瀍河成周城的北部偏西,包括西周贵族墓葬和其西南的平民墓葬。殷遗民墓葬区则主要聚集在洛阳东郊,即瀍河东岸下窑村至塔湾机车工厂一带。铸铜作坊分布在瀍河西岸成周城的北部地区。祭祀区主要于发现洛阳林校一带,位于瀍河东岸、瀍河成周城的中东部。西周夯土建筑基址在洛阳老城瀍河之滨、铸铜作坊遗址区、东花坛都有发现。瀍河成周城的宫城应当是跨瀍河而建,其中宫殿建筑区位于瀍河西岸今洛阳老城一带,而祭祀区则在瀍河东岸。郛城范围北至邙山南麓,南临洛水,东至塔湾一带,西到史家沟涧水。大体形状近似长方形。周王室对于王畿地区的掌控主要是通过设置军队完成的。宗周设有“西六师”驻守防卫,成周亦设置“成周八师”作为驻守成周及周边区域的军队,且成周城应是成周八师的总指挥中心。在成周城内应驻扎有成周八师中的“洛师”,其具体驻扎点可能在瀍河西岸,即瀍河成周城的宫城及其他重要设施附近。瀍河成周城的衰落时间开始于西周中期,西周中期以后林校祭祀遗址废弃不用,城内少见西周中期的车马坑,铸铜作坊和鱼窖群使用至西周中期开始废弃,这一段时间内,瀍河成周城内仍有居民居住,瀍河两岸西周中晚期墓葬仍有发现。到了西周晚期,瀍河成周城彻底废弃,城内居民迁居至汉魏洛阳故城西周城址也即狄泉成周城居住。