知识型政府视角下我国市区政府电子政务的建设研究

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当今时代,知识成为社会发展与进步的核心要素。传统的政府组织形式急需转变,经济形势的快速变化对政府组织形式提出了严峻要求,因而知识型政府这一崭新的组织形式应运而生。政府凭借知识这一第一资源进行管理活动,不断增强自身的行政效能与应变创新能力。电子政务伴随着知识型政府的产生而产生,是政府进行管理和改革的重要手段。目前地方政府对电子政务的建设大多集中在技术投入方面,公众参与、信息共享等问题涉及较少。因此,将知识型政府所涵盖的理论与方法运用于电子政务建设中,对于推进政府治理体系、治理能力现代化,提升政府的行政效能以及深化政府改革具有重要的作用。本文按照理论演绎的逻辑,对知识型政府的概念、特征以及知识管理过程进行了系统梳理,对电子政务的概念、特征、应用模式进行了学理分析,并以沈阳市和平区为例,通过实证调研的方式,剖析了其在加速推进电子政务进程的具体现状。在此基础上,结合理论研究,从知识型政府的视角出发,构建了电子政务的系统结构模型、系统层次模型以及系统核心建设模型,并以模型为依据,提出了电子政务建设的实施策略,即在构建知识型政府的过程中,通过对知识的提取、存储、整合、应用和创新过程,将政府置于一个富有活力的动态系统中,从而提升政府的创新能力和执政能力,建立一个提升效能为前提,迎合公民需求为导向的全新电子政务运行模式。
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