以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观从本质上坚持了可持续发展理论的发展、协调和可持续三个基本内涵.其提出是中国对推进全球可持续发展的行动响应,是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择,是建设全面小康社会的必然要求,是对人类发展观念的再次升华.它强调以人为本的发展目标,突出全面发展、协调发展和可持续发展的三个衡量准则,为区域发展的绩效评价、价值取向和机制纠正提供了新的指南,为区域科学发展评价研究的理论深入和实践应用提出了新的课题.本研究即在此背景和框架下,通过对科学发展观的内涵进行解析,构建科学发展观实施绩效评价系统,并以山东省为典型区进行评价分析,提出了山东省优化科学发展系统对策建议以及科学发展观综合评价系统实施管理的建议.全文共分六部分. 第一部分为引言.简述本研究的背景、意义、国内外研究现状. 第二部分为科学发展观的内涵解析.一是发展及发展观的沿革,主要从经济增长、综合发展、可持续发展三方面概述发展观的演进;二是科学发展观的提出及其意义;三是科学发展观的基本内涵及特点;四是实施科学发展观的基本要求. 第三部分为实施绩效综合评价系统的构建,以可持续发展理论和科学发展观为指导,在整体性、综合性、层次性、时空性和可操作性五个表征原则下,对评价系统进行分解,从体现科学发展观的全面发展、协调发展和可持续发展三个方面,用统计学方法遴选出基本指标,通过SPSS软件进行相关分析并结合实际情况进行筛选,然后根据国家政策及行业标准制定评价标准,选择评价模型,划分等级标准,建立包含30个指标的实施绩效综合评价系统. 第四部分为实证研究.首先提出选择评价区域尺度的理由,说明为何选择山东省为典型案例;然后从自然条件、社会经济条件和生态环境状况三个方面概述山东省目前的发展概况;利用前面建立的评价系统对山东省科学发展情况进行评价,并对结果进行分析;结合评价结果及影响因素的分析,从全面发展、协调发展和可持续发展三个方面分析总结山东省实施科学发展观已取得的成绩和发展过程中存在的问题. 第五部分为优化科学发展系统的对策与综合评价系统实施管理建议.仍然从全面发展、协调发展和可持续发展三个方面提出了优化科学发展系统的对策建议;之后通过树立新政绩观、优化评价系统标准值、建立监控系统和建立绩效综合评价系统的实施机制等方面提出综合评价系统实施管理的建议. 最后总结了几点认识,并作为研究结论和体会.