实行政府信息公开、要求行政机关行使权力的合法性、透明性，是现代我国行政管理的发展所向。让政府的行政管理过程和结果，通过公民行政知情权的实现，而处于公开透明状态，处于社会公众监督问责之下。是我国公民在新时代下，随着物质生活丰富，民主权利意识的觉醒和追求。当前我国，公民行政知情权的理论研究和实践工作都处在不成熟的阶段，包括公民行政知情权的概念界定、价值与意义明确、权利结构的分析以及整个行政知情权制度的构建等方面，虽然从《政府信息公开条例》至今，政府信息公开制度日渐完善，但是实践中的政府信息公开由“纸面之法”向“生活之法”转化缓慢，特别是众人较为关注的问题上像行政审批，食品生产检验，政府采购等事项的信息公开始终不透明，达不到公众满意程度。本文通过对行政知情权理论渊源进行发掘，提出社会契约论、人民主权原则以及行政控权论是行政知情权的正当性基础。在这些理论的基础上,我们可得知公民又对行政机关行使行政权力有知情的权利，获取政府行政管理过程中产生的信息，并有因行政信息知情权不能实现而救济的权利。政府则负有将其因特殊主体地位而拥有的公共信息公开的义务。自从提出了行政知情权概念，我国的学术界和立法界对其的表述至今对行政知情权的理解和使用处于一种混乱的状态，没有形成统一的观点。本文通过对行政知情权的权利属性进行解析，得出行政知情权是一种集合性权利。应包括行政信息知悉权及更正权、行政信息获取权、政府对行政主体的行政告知权利和公民因权利不能实现权利的救济权。行政知情权具有人权属性和政治属性，不仅是一项基本政治权利，还是一项基本人权。通过集中围绕我国在信息公开立法和实践中的问题进行具体分析，特别是实践中政府信息公开流于形式，没有发挥应有的效用。面对很多公众关注的热点、焦点信息，不能满足公众的需求。基于此，通过对行政知情权整个权利不能有效实现的分析，从立法，司法，监督等方面提出自己一些建设性意见。