随着我国城市化进程的加快和社会主义市场经济体制的不断完善，城市建设和发展已越来越突出其整体性和运作效率。同时，人口和产业迅速向城市集中，使得城市基础设施相对滞后日渐成为了制约城市发展的瓶颈。城市建设资金缺口不断扩大，举债规模急剧膨胀，对城市的可持续发展带来了一系列不利影响。在这种情况下，如何解决城建资金短缺，加快城市发展步伐成为每个城市政府必须面对的重大而紧迫的课题。为了拓展城市建设的资金来源，一些城市政府借鉴国外经验，尝试借助市场经济手段，以经营城市的理念对城市资本进行营运。作为城市资本营运的主体——城市建设投资公司因时而生。 岳阳象全国许多城市一样，成立了城市建设投资公司，对城市资本特别是对城市基础设施资本进行营运。公司把整座城市作为一个资源聚合体，合理配置、盘活存量。对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本(如城市土地)和人力资本(如城市路桥)及其相关的延伸资本(如城市路桥的冠名权)等进行聚集、重组和营运，最大限度地发掘城市资源的潜力，在整个城市范围内实现资源配套容量和效益的最大化、最优化，以谋求城市资产的滚动增值，筹集更多的城市建设资金，形成城市建设投入与产出的良性循环发展。城市建设投资公司是我国城市建设体制改革进程中的产物，对于改革计划经济条件下城市建设资金的运行模式、多渠道筹集城市建设资金、管好用好城市建设资金、加快城市基础设施建设的步伐、促使城市建设资金合理配置和流动增值，促进城市建设投资良性循环机制的逐步形成发挥了作用。但是，城投公司在我国还处于探索阶段，其本身的发展壮大还受多方因素的约束，在运作过程中也暴露出了许多的问题，需要寻找一条符合世界城市发展规律又有中国特色的城市建设投资公司运行管理模式。 本文通过对岳阳市城市建设投资公司近年来的现状分析，查找岳阳市城市建设投资公司营运中存在的主要问题，然后根据所学的工商管理理论和岳阳市城市建设投资公司的实际，在深入调查的基础上，通过对现实问题的研究，有针对性提出当前岳阳市城市建设投资公司营运中需要采取的战略和实施策略。 在研究方法上，运用系统集成法、定性与定量相结合，在科学论证的基础上，提出若干政策建议。 本文的研究来自作者的工作实践，注重了实证性和操作性。