美国受控外国公司立法初探

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在离岸经济高速发展的背景下,跨国投资者频繁地以离岸公司为工具进行国际避税活动。对此,各国及国际社会不断加强反避税机制,受控外国公司立法(以下简称“CFC立法”)就是其中一种重要的反避税机制。本文详细评述美国CFC立法的主要内容和最新发展,并探讨美国CFC立法对中国完善相关立法的启示。本文共分为引言、正文、结语三部分,其中正文共三章:第一章描述美国CFC立法发展的背景。在诠释离岸法域和离岸公司的概念之后,简要介绍美国的跨国投资者以离岸公司为载体进行国际避税的方式,并进一步分析离岸公司对于美国反避税实践所带来的特殊挑战。第二章全面介绍并分析美国CFC立法,从立法基础、主要内容和最新发展等方面展现美国CFC立法的概况。首先,从美国税法中寻找制定CFC立法的内在需要;其次,从受控外国公司的定义、纳税所得、纳税主体以及反规避措施四个方面介绍美国CFC立法的主要内容;最后,以自选规则与透视规则为切入点,关注美国CFC立法的最新发展。第三章以中国为立足点,探讨美国CFC立法对于中国的启示与借鉴意义。首先,肯定了美国CFC立法对于中国的可借鉴性;其次,分析中美两国CFC立法的政策目标的不同倾向;此后,结合美国的立法经验,阐述中国CFC立法的路径选择、与其他反避税机制的配合以及与双边税收协定及安排的协调。
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