近年来,一部分校外培训机构提供给中小学生以“应试”为主的培训,违背了教育规则和青少年成长发展的规律,对正常的学校教学秩序产生了影响,加重了学生的课外负担,增加了家庭的经济负担,产生了强烈的社会反响。2018年8月,由国务院办公厅印发的《关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发[2018]80号),坚持立德树人,发展素质教育,以促进中小学生身心健康发展为立足点,以建立完善的校外培训机构监管体系为着力点,特别指出了依法规范、分类管理、综合施策、协同治理的基本原则,努力构建校外培训机构规范有序发展的长效机制,规范了培训行为,加强监督管理,解决社会公众反映强烈的中小学生课外负担过重问题,形成校内校外共同育人的良好局面。此后,各地政府通过开展自查、交叉检查、专项督查等方式,进行全面摸排,认真建立工作台账,完善分类管理,对存在问题的培训机构逐一整改到位。本文通过对德阳市政府监管校外培训机构黑白名单的案例描述,运用公共利益理论、政府规制理论、公共治理理论等专业理论和社会科学研究方法,分析政府在实际监管中对校外培训机构的具体措施,得出政府强化监督管理对校外培训机构办学行为的重要性。在德阳市政府监管校外培训机构并建立黑白名单的案例分析中,政府采取了“三大措施”解决问题,分别对“建立黑白名单的精准识别”、“信息公开”、“黑白名单的激励约束”的“三大措施”进行分析,归纳出德阳市政府如何加强对校外培训机构办学行为的日常监管,应对和解决社会矛盾,积极引导公众与政府沟通,主动协调各部门关系,为政府监管校外培训机构提供现实依据。