随着中国经济的持续飞速发展，人民生活水平和自我保健意识的不断提高，中国政府加大了对基层医疗机构的投入和政策倾斜，促使我国基层医疗市场，尤其是社区医疗市场的药品消费潜力获得了释放，也给跨国制药企业提供了另一个全新的发展平台。　　但随着新医改政策的逐步深入，中国政府对医疗环境的监管力度在不断加大，跨国制药企业的市场运作方式受到了来自政府和医疗机构的普遍关注；尤其是2013年的GSK事件后，跨国制药企业的贿赂事件见诸报端，企业的公信力受到了前所未有的挑战。在这种市场环境下，以往简单的市场运作方式，已不足以满足市场的需要；注重公共关系下的市场运作模式，能够较好的解决企业所面临的公信力下降等问题，有利于保证跨国制药企业在中国的医疗市场有更加长远的发展。　　本文在研究征询型公共关系营销策略相关理论的指导下，通过对目前中国医药市场，尤其是基层社区医疗市场的现状进行分析，通过比较研究法，对比中外社区医疗环境下的优劣势，运用 SWOT分析法等理论工具，对中国基层社区医疗环境进行了市场细分，药品品牌定位及推广、公关宣传和患者健康宣教等提出了策略建议，对未来中国基层医疗市场的发展具有现实指导意义。