高校依法治校的内在逻辑及其实现

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依法治校是法治社会的必然选择,是我国依法治国方略的重要组成部分。伴随我国依法治国方略的确立和实施,依法治校问题逐步得到了国家和高校的重视,现在正处于积极探索,稳步推进阶段。纵观几年的实践,高校依法治校取得了一些成绩,但是也存在一些不容忽视的问题,与法治国家的进程还不够协调,依法治校在众多高校推动比较缓慢,不论在依法治校的理念还是制度措施等方面军存在欠缺。本文从依法治校的提出入手,深刻剖析了依法治校的内涵,把研究的视角放在高校的内部治理方面。首先,分析了高校依法治校的理论基础,指出高校依法治校符合人性,符合我国高校的性质和地位。其次分析了高校依法治校的必要性和必然性,认为高校依法治校既是高校自身发展的需要,也是社会发展的必然,既有内在动力,也有外在压力,依法治校应成为高校内部治理的理性选择。再次,对我国高校依法治校的现状和原因进行了分析,认为高校目前存在的主要问题如高校衙门化、领导官僚化,行政权力膨胀、学术权力淡化,制度不完善、监督不到位,程序被轻视、权益受侵害等现象,其原因是多方面的,既有我国历史文化原因,也有高校自身的原冈。最后,对高校依法治校的实现路径提出了思路,主张完善以大学章程为核心的校内规章制度体系,建设一支包括法律顾问在内的专门法制工作队伍,强化宣传教育培育法治理念,坚持依法行政和学术自治,强化民主管理和监督等途径推进我国依法治校的进程。
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