美国小额诉讼附设调解研究

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20世纪70年代末美国小额诉讼法庭引入附设调解,经过几十年的发展,其在理论和实践上不断完善,形成了相对完备的体系。小额诉讼法庭程序便捷,在其引入附设调解后更是有效地提高了争议解决效率,并且赋予了当事人极大地自主权,因此,美国小额诉讼附设调解在实践中得到了广泛的应用和民众的认可。美国小额诉讼附设调解采取调审分离的原则,认可当事人达成的调解协议与判决有着同等的效力,法院在后续的执行过程中协助并监督调解协议的履行。小额诉讼附设调解主要有强制性调解和非强制性调解两种类型,在调解的过程中,必须要遵循四个基本原则:自愿平等原则、保密原则、中立原则和当事人的意思自治原则。同时,小额诉讼附设调解形成了较为完善的调解员培养机制和评估机制。在调解员的培养机制中,一方面法院推动了培养机制的形成与完善,另一方面,美国调解的商业化和个人化为小额诉讼法庭培养了一批高素质的调解员,形成了体系化的调解理论,二者共同作用推进了培养机制的应用。在对调解的评估机制中,美国采用了衡量调解率、调解员报告、电话回访和问卷调查的方式了解当事人对调解的满意度,以在之后的实践中不断改进。尽管附设调解在美国小额诉讼法庭中建立和发展的时间不长,但其取得了显著的成就。虽然调解在中国的发展由来已久,但是由于调解相关立法制度建立较晚,实践经验还需积累,使得相关法律制度配套仍需完善,并且在系统的调解队伍建设的过程中,缺少相应的监督机制,使得调解制度在实践中遇到了障碍。因此,对美国小额诉讼附设调解进行研究分析,旨在汲取国外优秀的理论和实践经验,完善调解员培训机制,建立监督评价机制,进一步推广附设调解在小额诉讼程序中的应用,使其在中国的法律和文化的土壤中蓬勃发展。
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