2014年国务院发布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，充分体现了我国政府对体育产业发展的关注和重视。2016年，国家发展改革委发布《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，使得我国美丽特色小（城）镇进入政府支持的快速发展阶段。国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》对特色小城镇、特色小城镇建设中存在的问题提出了指导性的意见。在国家对体育产业发展的高度重视大前提之下，结合我国政府大力发展的特色小（城）镇的建设，2017年5月，国家体育总局下发,《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》，提出了要到2020年在全国扶持建设一批高质量的运动休闲小镇的目标，第一批审批通过了96个运动休闲特色小镇。
　　在此背景之下，如何实现建设高质量运动休闲特色小镇的目标，如何确保运动休闲特色小镇建设的可持续性，如何充分发挥政府应有职能，充分发挥市场在资源配置中的作用，鼓励、引导和支持企业、社会力量参与运动休闲特色小镇建设并发挥重要作用，必须审慎地审视政府在创建体育小镇建设中的职能定位问题。
　　本文通过文献资料法、实地调研法、专家访谈法、案例分析法、逻辑分析法对我国运动休闲小镇的概念、分布区域、类型、特征进行归纳、分析、总结。对世界上运动休闲特色小镇发展较早、较好的国家（如：美、日、英）在特色小镇建设中政府“如何定位其应有职能”进行了归纳，结合我国运动休闲特色小镇建设中政府职能定位的现状和存在问题，运用对比分析法、逻辑分析法加以对比和分析，得出结论如下：
　　（1）目前我国运动休闲特色小镇数量较少，地区分布不均。
　　（2）国外的体育小镇发展过程中共同点为政府发挥其服务性作用。
　　（3）欧、美国家在体育小镇的管理上体现出了“服务型政府”的管理理念，值得我国借鉴，但不可照搬。
　　（4）我国政府在运动休闲特色小镇建设发展过程中存在缺位、越位、错位的现象。
　　（5）运动休闲特色小镇的建设和发展分为启动、成长、成熟三个阶段，政府应分别扮演开拓者、规范者和协调者的角色。