【摘 要】
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伴随着科学技术的不断发展,人们对农产品质量安全更加重视。我国在2000年后开始建立可追溯管理体系,积极推进食品跟踪与追溯工作。从2003年开始,蔬菜的质量追溯系统逐渐在北京、南京等地区进行试点和探索。在经过了初期的探索和试验后,总结了初期示范试点的经验后出台了一系列相关政策。但在蔬菜产品质量安全追溯上来说,仍有需要改进的空间。生产监控系统、水肥一体化管理模式等多种技术系统的出现,为有效实现农产品生
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伴随着科学技术的不断发展,人们对农产品质量安全更加重视。我国在2000年后开始建立可追溯管理体系,积极推进食品跟踪与追溯工作。从2003年开始,蔬菜的质量追溯系统逐渐在北京、南京等地区进行试点和探索。在经过了初期的探索和试验后,总结了初期示范试点的经验后出台了一系列相关政策。但在蔬菜产品质量安全追溯上来说,仍有需要改进的空间。生产监控系统、水肥一体化管理模式等多种技术系统的出现,为有效实现农产品生产管理,及时记录生产施用要素情况提供可能。同时结合现有的农产品质量安全追溯体系,在农药残留检测、开具食用农产品合格证、农产品质量安全追溯码等方面提供基础平台。便于民众了解农产品生产全过程,农产品质量追溯体系在未来将会向更加公开透明的方向发展。本文以嘉兴平湖市农产品质量安全追溯系统为例,以问卷调查和实地调研等方式展开研究,主要以平湖市蔬菜种植主体和农产品消费者为研究对象。结果表明生产主体对追溯系统的接受度较高,消费者也较为欢迎此类方式,认为对农产品品质提升有帮助。但是在实际生产过程中,政府管理部门对生产主体的培训、技术指导仍有待加强。通过调查发现不同作物追溯系统设备成本与后期维护成本相近,但是生产种植成本由于不同种类作物需要的化肥农药、人工采收成本不同而有较大的差异。与传统种植方式相比,参与农产品质量安全追溯体系的蔬菜生产成本略有增加,主要是在追溯应用过程中的设备维护和消耗。应用追溯的亩均生产成本较传统种植生产方式高0.1-0.3万元不等,但每公斤农产品销售价格略高于传统生产农产品,平均在0.2-0.5元左右。可以看出虽然参与追溯体系的生产成本有所提高,但在销售价格上也占有优势,亩均收益高于传统生产模式。通过实地走访以及结合种植户调查问卷结果,综合来看平湖市农产品质量安全系统由于政府部门配套政策的补助,在实际的生产应用中比较受农户的欢迎,也为农户减轻生产配套成本,并且应用追溯系统后可以提高农产品的销售价格。如平湖市华凰果蔬专业合作社种植的芦笋,应用追溯系统后每公斤售价涨幅0.3元,每年为主体增收2.3万元。并在2019年全市范围内开展全域农产品质量安全全程追溯试点,主要以农产品生产为起点,以消费者购买为终点的过程开展农产品追溯。结合平湖市现有的农产品质量安全追溯平台和浙江省农产品质量安全监管平台、主体追溯系统、“农安平湖”智慧监管平台,个性化开发了农业投入品管理、数据统计和监管预警模块,以网络销售为手段的金平湖“鲜到家”平台,保证农产品能安全、高效地抵达消费者手中。通过研究调查以及全程追溯试点实践,针对平湖市农产品质量安全追溯体系中存在的问题和不足,总结提出相关对策提升质量安全监管效果:加强政策管理。强化管理体系队伍,制定合理补助方案提升主体打码积极性。发挥抽检作用。将日常抽检作为发现问题隐患的重要手段,鼓励基层工作人员及时发现隐患、查处隐患。扩大监测范围,实现规模主体全覆盖,充分发挥检测数据作用。加强主体管理培训。强化属地管理,加大监管力度,加大宣传培训,抓好“关键少数”。打造区域农产品品牌。以“金平湖”区域公共品牌建设为基础,加大政策扶持,强化全程监管,维护品牌公信力,同时加大宣传力度,营造良好社会氛围。实现政府引导消费需求,发挥市场效应,形成倒逼机制促使农业生产主体加入追溯体系中。推进合格证信用体系建设,搭建标准化体系,做好模式引领。
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