第一次工业革命使英国成为最早实现工业化的国家。在此过程中,英国北部各区域依托自身的资源优势,形成了以纺织、造船、钢铁和煤炭为主的专业化生产。然而,随着煤炭在世界能源结构中的地位逐渐下降,国际竞争的加剧以及技术的改进,这些地区的传统工业逐渐衰落下来,成了落后的萧条地区。此后萧条地区的地理范围随着全国经济形势和区域内经济状况的变化而相应的变化。但是这些地区面临的困难都是相似的,即经济活动范围狭小或者经济结构单一、支柱工业衰落、劳动力缺乏技能、存在大量的失业人口以及基础设施落后等。为了解决萧条地区面临的困境,从1928年开始,英国政府陆续出台了一系列政策进行治理。英国成为治理区域难题最早的国家。为了适应全球经济和英国整体经济形势的变化,1988年英国政府取消了区域发展津贴,这标志着以区域为基础的传统治理政策的终结,英国进入了以国家整体为基础的城市政策时期。除绪论外,本文从以下四个部分进行论述：第一部分界定英国萧条地区的地理范围及其形成的原因。英国萧条地区是一个动态的过程,厘清这一变化过程有助于我们把握英国萧条地区的整体范围,进而更好地理解英国治理政策的变化。对于其形成的原因,则从历史、产业结构以及市场和技术的变化三个方面进行分析,以便我们能够更加全面地认识萧条地区。第二部分介绍英国传统治理政策。该部分以二战的结束为时间界限,分别阐述了战前以及战后到撒切尔夫人上台时期的治理政策。战前的治理政策主要从迁移劳动力、建立工商业区、实施税收优惠、提供财政援助以及出台《巴洛报告》等五个方面进行阐述；后一时期根据治理政策执行的严格程度不同而分为四个时期：1.1945-1951年,治理政策严格执行时期；2.1951-1960年,治理政策弱化时期；3.1960-70年,治理政策的黄金期；4.1970-1978年,治理政策的调整期。但是无论执行程度如何,鼓励企业迁往萧条地区同时限制繁荣地区的过度膨胀是这一时期的两条主线,并且随着经济形势的变化,出现了服务业首次获得援助、开始利用欧共体区域政策以及向城市政策转变这样的新变化。第三部分介绍治理政策的转型。为了适应全球经济和英国整体经济形势的变化,1988年英国政府取消了区域发展津贴,这标志着以区域为基础的传统治理政策的终结,英国进入了以国家整体为基础的城市政策时期。该部分从传统治理政策的终结和欧共体区域政策下的萧条地区治理这两个方面进行系统阐述。第四部分对治理政策进行评价。结合前文论述和各项数据分析,从失业率的变化、工业结构的升级以及基础设施的改善三个方面进行分析,以便客观地评价治理政策的效果。最后在结语部分总结英国治理萧条地区的成功经验和需要吸取的教训,也为我国振兴东北老工业基地提供一些借鉴。