教师隐性缺勤,是教师在学校制度不能约束或技术测评不能控制的情况下所发生的缺勤现象。就其客观存在的事实来看,它具有现实性、内隐性和难控性特点。教师隐性缺勤是教育规则在中小学执行过程中的“实然”状态,但又不同于一般的缺勤,它的内隐性和难控性恰恰体现了这一点。对中小学教师隐性缺勤现象开展研究,有利于剖析我国学校教育工作的现实状况;有利于分析我国中小学教育工作者的心理;有利于增进社会对教师工作的理解和支持,提高教育系统的教学效益。但从业已掌握的资料来看,由于对中小学教师隐性缺勤的重视程度不够,研究缺乏深层次思考和探索。这些成果多从某一层面进行描述和分析,并停留在对中小学教师隐性缺勤的表面现象及个案经验描述的层面,缺乏深入的推理;且相当零散,没有形成提炼后的观点和学说,更鲜有系统的文献和著作。本文采用调查问卷的方法,对山东省部分中小学教师隐性缺勤现状做较为系统的研究。调查发现,山东省普通中小学教师隐性缺勤现象表现出它存在的普遍性、影响的广泛性和教师对隐性缺勤现象的态度的差异性等诸方面的特点。从三个角度对中小学教师隐性缺勤进行了现象和原因分析。在此基础上,对中小学教师隐性缺勤进行了成因和利弊分析和总结,并从教育行政部门与学校两大方面对中小学教师隐性缺勤的合理解决提出了自己的建议:发挥教育行政部门的引导作用,从制度层面进行引导和监督;加强中小学教师的自主管理,从教师素质及教师参与管理等方面进行的疏导,以期对中小学教育教学和管理质量的提高起到一定的作用,使中小学更好的为素质教育的顺利实施和人才战略实现做出更大的贡献。