在供给侧结构性改革大背景下,浙江提出创建特色小镇新战略,并以此作为转型发展的新引擎和供给侧结构性改革的新载体,并掀起了全国特色小镇建设高潮,成为传播浙江经济社会发展成果的新名片。通过查阅国内外相关文献资料,提炼浙江特色小镇提出背景、提出历程,并对浙江版特色小镇进行初步定义、内涵挖掘、基础分类。结合在富阳富春药谷小镇创建领导小组办公室的挂职经验,对属于健康产业类的富春药谷小镇创建过程进行总结,包括前期申报准备工作、日常协调机制保障、项目推进要素保障以及小镇的特色与创新要素。浙江健康产业类特色小镇建设虽峥嵘初露、成效初现,但在为期不长的建设过程中已暴露出一些共性问题。结合富春药谷小镇创建实际,梳理出主要问题为:第一,受土地等因素制约,项目推进困难缓慢;第二,规划研究不够深入,项目建设变动性大;第三,注重建设缺乏服务,项目功能融合性弱;第四,健康产业独有特点,存在先天薄弱问题。分析成因主要为:第一,特色小镇长远建设内生动力不足;第二,特色小镇建设配套服务相对弱化;第三,缺乏对浙江特色小镇的准确理解;第四,考核标准的普适性与独特性问题。面对产生的问题,结合国外经验,提出三条应对之策:第一,因地制宜开展浙江健康产业类特色小镇建设;第二,要以人为本优化小镇规划与要素保障;第三,赋予小镇更多自主权与市场灵活性;第四,多措并举发挥健康产业后发优势。并结合发展趋势,描绘了浙江特色小镇的建设愿景,强调了品牌建设的重要性。本文通过对浙江特色小镇的初步介绍,以富阳富春药谷小镇这一实际出发分析过程、发现问题、提出对策,进而为推动浙江健康产业类特色小镇乃至全国特色小镇的建设提供有益启示。