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教育投资是教育事业的重要物质保证,纵观世界各国,教育经费的投入不外乎财政拨款、教育税费、企业或个人办学、民间集资或捐赠、学杂费等渠道,其中教育的财政拨款则是最主要的教育经费来源。上世纪90年代以来,尽管我国教育总投资仍呈上升态势,但来源结构却发生了比较大的变化,与其它渠道教育经费投入呈不断增加的趋势相比,国家财政性教育支出在教育经费总支出中所占比重逐年下降。财政性教育投资增长不均衡和分配不均衡,都显示出我国长期以来并没有形成一个切实可行的、可供财政部门和教育主