我国社会保险费征缴问题研究

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社会保险是国家社会保障体系的一项重要内容,占据重要地位。随着经济的高速发展,社会保险在促进社会和谐方面发挥越来越重要的作用。社会保险费征缴机构改革不断推进,各个地区如何开展社保费征缴工作已经成为公众关注的民生焦点问题。论文在国地税合并、社会保险费征收权责交由税务部门的背景下,切入民生热点以A区为例深入研究社会保险费实际征缴工作中存在的问题。改革政策出台之前,许多学者一度对社保费征缴主体的选择问题展开多角度深层次的讨论和研究,改革之初,也陆续出现不同行业领域的专家学者分析社会保险费交由税务部门进行征收对不同主体、不同方面所产生的影响,然而对改革前后以及过渡期间存在的问题研究并不多。基于此,本文重点研究社会保险费交由税务部门全责征收出现的问题及并对其提出相关对策建议。本文采用文献研究法、案例研究法和访谈法,在分析相关理论的基础之上,梳理总结我国社会保险费征缴的演变过程和内在逻辑,分析新形势下由税务部门征收社会保险费的优势,以A区为例进行深入调查分析,综合社会保险费收入、参保率以及社保费欠缴情况的测算数据,结合访谈内容和实地考察结果,对A区社会保险费交由税务部门全责征收的条件下,对权责交接之前的遗留问题、交接中的新问题、交接后可能延续的问题进行总结和分析。结果表明存在以下几点问题:一是企业欠缴社会保险费现象严重,补缴难度大;二是税务部门执法刚性对灵活就业人员参保扩面作用效果不显著;三是信息共享共治难度大;四是对城乡居民基本养老保险和基本医疗保险缴纳的资金管理不规范,防控难度大;五是部门权责划分不清晰。针对这些问题,简述其成因,并借鉴国外相关经验,提出相应的对策建议,即优化社保欠费管理机制、加快构建社会保险激励机制、完善信息化建设、优化服务管理以及完善社保法制化建设。希望通过本文的研究能对A区以及全国范围内社会保险费征缴改革的完善和顺利推进提供建设性意见与参考。
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