农村基层服务型党组织建设研究

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十八大报告中提到以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。在广大的基层,特别是农村基层,通过加强农村基层服务型党组织建设,可以夯实党在农村执政的组织基础,保持党同农民群众的血肉联系,保障广大农民群众的根本利益,为全面建成小康社会打下坚实的农村基础。本课题以此为出发点,研究当前形势下的农村基层服务型党组织建设。本课题将农村基层服务型党组织定义为坚持中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨和“立党为公、执政为民”执政理念,把服务作为农村基层党组织建设的主题,立足农村基层发展的当前形势,结合全面建成小康社会背景下农村出现的新问题新要求,通过服务农民群众,服务社会主义新农村建设,带领农民群众解决问题,保障广大农民群众根本利益的基层党组织。课题提出班子建设好、服务能力强、服务载体全、服务机制优和服务业绩好作为农村基层服务型党组织的建设标准。通过梳理历史唯物主义和马克思主义政党建设理论相关论述与观点,阐述了历史唯物主义是服务型党组织建设的理论根基,马克思主义政党建设理论是服务型党组织建设的理论支柱。农村基层服务型党组织建设经过了贵州省遵义市率先开展创建“服务型党组织活动”的初步探索阶段,党中央的总结提高阶段,到各地响应中央号召纷纷开展农村基层服务型党组织建设的全面推广阶段,不同阶段有各自不同的建设模式、建设方法及特点。本课题选取贵州省遵义市的“四级网络”服务平台、江苏省南通市的“服务下沉”模式、湖南省张家界市的“四培四带”模式和四川省眉山市的“1+3”模式进行研究,根据以上代表性地区在开展基层服务型党组织建设的实际状况,分析其建设中存在的问题,总结了不同地区的基层服务型党组织建设经验,在此基础上,提出了强化农村基层党组织自身服务能力建设、构建农村基层党组织服务体系和建立完善农村服务型基层党组织建设实效考核机制的对策建议。
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