巨额财产来源不明罪之疑难问题辨析

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巨额财产来源不明罪设立至今已有20年,然本罪无论是在实体还是程序上都存在多方面的争议。适逢刑法修正案(七)对本罪进行了修改,本文重点对本罪长期存在的一些疑难问题进行分析探讨,以期抛砖引玉。全文共分为四部分:第一章为巨额财产来源不明罪的立法沿革。巨额财产来源不明罪在我国坚决反腐败的潮流中应运而生,20年来其在一定程度上是惩治腐败的锐利武器。但由于理论和立法上的不完善,它在实践中多受责难,甚至已演变成为贪官逃脱重罪的“华容道”,消极作用已不容忽视。这也是刑法修正案(七)对其修改的背景。第二章为巨额财产来源不明罪实体法上之疑难问题辨析。巨额财产来源不明罪的实行行为是个关键问题。在本罪中,实行行为是持有非法财产,行为人的说明不是辩护权的行使,而是本罪的消极构成要件要素。巨额财产来源不明罪侵犯的客体是国家工作人员的廉洁性。巨额财产来源不明罪中存在共同犯罪。对判决后发现财产来源合法的,应当撤销原判,而发现财产是违法或者犯罪所得时,应当维持原判。最后,修正案(七)对巨额财产来源不明罪增加量刑档次,提高法定刑的修改符合我国的现实需要。第三章为巨额财产来源不明罪程序法上之疑难问题辨析。实践证明,彻底的无罪推定不利于实现程序正义,在一定程度上造成了宽纵犯罪的结局。因此巨额财产来源不明罪规定被告人须说明财产的来源,是法律明文规定的被告人不承担证明责任的例外。本罪的证明责任由控辩双方共同承担,以控方证明责任为主。第四章为巨额财产来源不明罪的借鉴与完善。对同种情况各国采不同的立法例,但大部分都设立了财产申报制度,这是我国应当借鉴的有利于保持国家工作人员廉洁性的制度。同时,预防和惩治巨额财产来源不明罪乃至腐败犯罪不仅仅要靠法律,更要依赖于政治体制的改革、各项监督体系的完善、制度的健全。
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