? ? ? ?改革开放以来,我国的财税制度面貌发生了崭新的变化,财政的职能在社会政治经济生活日益显现出强大的威力。但在我们构建公共财政体系取得诸多成就的同时,一些阻碍财税制度健康发展的问题也日益凸显。对此国内的研究和实践出现了一种耐人寻味的现象,就是一有解释不了的因素都推给了“文化”,而真正讨论文化对于制度影响作用的专题文献又不多。正是出于这种洞察,本文选择了从文化视角来研究中国的财税制度变迁过程。本文研究的出发点是:洗脱加诸在文化身上的诸多罪名,防止少数既得利益者对于文化解释因子的滥用,同时避免由于放任文化自身变迁的惰性所造成的制度良性变迁过程的停滞。本文研究的目的不是想在文化决定制度,还是制度决定文化之间做出正误判断,而是要明确文化因素与制度变迁之间的深层联系和双向影响力,在以制度良性变迁为导向的大前提下,去分析如何利用文化与制度的这种关系,去适时地抓住变革的契机推进二者的良性互动过程,避免文化与制度走向互相牵制的恶性循环过程。。本文的核心观点是:文化因素对于财税制度变迁确实有着广泛的、深刻的影响。而且二者之间的关系和作用力是双向的,解决我国的财税制度问题必须从文化入手,改造文化,而由于文化的惰性不能期望它自身会有及时有效的转变;此时发挥制度对文化的反作用,配合文化自身的内部改造,内外结合实现文化改造与制度改造同步进行。在进行制度改造时我国又要充分考虑本民族的文化特征,特别是在学习借鉴国外制度的时候要注意是否有相应的文化土壤,注意搬抄外来制度的过程中是否形成对本民族优良文化的冲击,导致文化的断代与主流核心价值观的空缺。总之,中国的文化转型与中国财税制度的转型应齐头并进。全文共分七章,依照以下思路展开了论述。首先清晰界定制度与文化,澄清有关“文化”和“制度”涵义的模糊判断;其次借助博弈论、国家理论、公共选择理论、路径依赖学说等经典理论构建了文化之于制度具有强大影响力的理论基础,指出文化一方面能直接作用于制度,另一方面可以通过影响社会政治经济结构和技术水平等因素而间接地作用于后者;再次着眼于具体的财税领域,分析了文化因素对制度内容的关键联系点,并借鉴博弈论的精髓剖析了二者产生联系的具体路径,其中着重分析了文化因素如何改变人的思想观念,进而影响博弈主体的行为模式和策略选择,并最终影响到作为博弈均衡结果存在的财税制度;在理论分析的基础上,本文通过对古代和近代中国财税制度概貌以及新中国成立以来我国财税制度特征的分析,印证了文化与财税制度之间的关系;最后出于理论应该服务于实践的考虑。本文就文化与制度如何实现良性互动给出了对策建议,其中重点回答了几个重要的时代命题,即何时制度设计必须顺应当时的文化;什么情况下它可以反过来引导和改造文化?什么情况下,我们可以移植或借鉴西方的财税制度;什么情况下我们只能植根本土,坚持“中国特色”?