中国互联网络信息中心(CNNIC)于2013年1月发布了《第31次中国互联网络发展状况统计报告》。截至到2012年12月底,我国网民数量达到5.64亿,互联网普及率达到42.1%。随着我国网民数量的不断增加和网络使用的普及,网络媒体日益呈现出新的变革,对网络舆论的影响也更加深刻复杂。目前我国正处于转型期,诸种问题,叠合积聚,网络舆论已成为政府和社会各界的关注焦点。2012年,什邡、启东、镇海都发生了为反对当地修建对破坏的项目,而上街集会抗议的突发事件。事后,当地政府都撤销了那些群众反对的项目。在这些事件中,当地不少网民通过手机、电脑等对现场进行文字、图片直播,这些信息通过微博、论坛、博客等广为流传,引起了更多人高度关注。从2007年的厦门PX项目事件到2011年的大连PX项目事件,再到四川什邡事件和启东事件,从民众的情绪来看,最初,厦门、大连民众理性、和平地“散步”以示抗议,慢慢地开始升级为什邡的“警民冲突”及启东的市民冲击市政大楼,民众情绪由平缓趋向激进,随着微博等互动平台的快速推广和使用,政府所面对的舆论压力及现实压力也越来越大,因环保问题引发的突发事件有频发之势。自1996年来,这类事件以29%的年增速困扰中国。2008年汶川地震震痛中国,2010年玉树地震造成2698人遇难,同年舟曲发生特大泥石流……就在2013年年初,云南省镇雄县发生山体滑坡事故,造成46人遇难的悲剧。因自然灾害引发的突发事件频发。互联网以其时效性、开放性、交互性、放大性等特点已经成为当今中国民众舆论表达最活跃的平台。国际国内发生的热点问题迅速在网上形成网络舆论,进而对现实社会产生巨大的舆论压力,成为突发性事件的“导火索”、“催化剂”和“推进器”。随着新媒体技术的发展,网络舆论出现的频率大大增加,解决的难度也提高,如何更加有效的应对网络舆论已成为重要课题。本文采用定量分析和定性分析结合的研究方法,在第三部分中探讨了突发事件网络舆论的形成机制和传播路径,并分析了云南省镇雄县山体滑坡事故网络舆论的形成过程。网络舆论是一把双刃剑,在第四部分,研究了突发事件网络舆论的两个负面作用：网络谣言和网络舆论群极化现象。运用理论分析了“宁波PX事件”中关于“特警打死大学生”谣言的生成过程和负面影响,“江苏启东事件”网络舆论群极化现象的表现等。第五部分,通过评判“江苏启东事件”、“四川什邡事件”中政府舆情应对的得失,提出了政府应建立完善的突发事件网络舆论应对机制,主要包括建立新闻发布机制、建立突发事件应急机制、建立突发事件网络舆论引导机制。