在计划经济年代，中国城市治安主要是政府的一元化管理，表现出全能型政府的管理模式，依托公安机关负责。企事业单位等市场主体及各种协会、非营利组织、公民个人等社会主体只能不同程度隶属或依附在政府的管理上，政府成为城市治安管理强有力的唯一主体。随着市场经济改革的深入，特别是改革开放以来，我国社会经济持续快速发展，人民生活水平显著提高，社会治安状况整体稳定有序。但伴随着社会经济发展以及城市化进程的加快，人们的社会心态变得更加复杂，社会责任意识及奉献精神有所缺失，在这种情况下，城市社会治安出现了一系列新情况、新问题，违法犯罪活动出现不同以往的新动向，严重影响社会公共安全，让城市治安管理的难度加大。本文将在分析研究我国城市治安管理现存问题的基础上，对比借鉴国内外城市治安治理经验，同时参考改革开放以来石狮市多年来的城市治安多中心治理共性经验，并通过应用多中心理论等多种理论来验证城市治安从管理到治理的必然性，说明转变政府一元化管理模式，建立以政府为主导，市场与社会共同参与的城市治安多中心治理架构的必要性与意义，以期能够对当下的城市治安治理工作提供理论参考及实践指导。