自上世纪90年代起,上海市开始进行大规模的国有企业改革和产业结构调整,百万下岗人员走向了劳动力市场。改革发展社会经济对政府职能提出了新的要求,在此背景下,上海政府提出购买职业培训服务成果,以提高劳动者竞争上岗和稳定就业的技能素质。发展至今,上海全市每年开展职业技能培训保持在100万人次以上,约占全国总量的10%,取得了一定的成效,也成为了全国各地政府竞相学习的典范,但也存在一些问题以待改进。本文在归纳总结学者们对于国内外政府购买职业培训服务研究成果的基础上,以公共服务理论、第三方治理理论、新公共管理理论为理论基础,建构了上海政府购买职业培训服务的分析框架。同时,采用文献研究、实地访谈和个案研究这三种研究方法,以普陀区政府购买职业培训服务为例,深入探究蓬勃发展的政府购买职业培训的现状、运转机制和待改进的问题。文章大致分为六个部分,第一部分,阐述本文的研究背景与意义,分析国内外研究现状,介绍本文的研究目标、内容和研究方法。第二部分,明确了政府购买职业培训服务的相关概念和理论基础。第三部分,通过梳理上海政府购买职业培训服务的基本情况,分析研究其发展沿革、现行政策以及实施现状,包括分类施策、建立绩效管理体系和培训目录公示制度、设立平台以及授权第三方评估机构监督等。第四部分,普陀区政府购买职业培训服务的实践分析,通过对参加普陀区政府购买职业培训服务项目的多方利益相关人员进行访谈,分析其现状和取得的成效。第五部分,分析普陀区政府购买职业培训服务存在的问题及其成因,在此基础上,本文第六部分从转变职能、建立体系、优化制度和方法三个方面提出完善上海政府购买职业培训服务工作的建议。上海政府购买职业培训服务是提升上海人力资本价值和就业水平,保障就业质量的主要实现方式,也奠定了上海职业教育体系建设的关键基础。上海政府购买职业培训服务需要在实践中持续改进,以提高上海政府购买职业培训服务成效。