我国民办高等教育的产生和发展是改革开放的产物，市场经济为其发展壮大提供了巨大的发展空间。民办高等教育的兴起和发展，对于调动社会各方面的办学积极性，缓解教育经费不足，增加教育供给方式的多样化和选择性，满足人民受教育的需要，扩大高等教育规模，培养急需人才，无疑具有巨大而深远的意义。 随着加入WTO，我国所作出的教育服务承诺将使我国民办高等教育面临新的机遇和挑战。只有全面科学地分析机遇与挑战，趋利避害，化挑战为动力，才能在国际化的竞争中取得主动权。 本论文从分析我国民办高等教育的现状、定位、特点和发展模式出发，通过比较分析国外私立高等教育的起源、立法、发展模式、运行机制和发展现状，以及对我国民办高等教育的启示；并结合WTO规则和我国教育服务承诺，研究出一系列的战略对策。这些战略对策包括：风险战略(分析我国民办高等教育的风险特点和风险应对方法)、市场战略(抢占教育市场，开发教育资源)和竞争战略(通过质量创新、人力资源创新、办学水平评价创新、收费创新以及制度创新等一系列的创新措施，提升我国民办高等教育的市场竞争力)三大战略对策。本论文的重点和创新点是关于战略对策的研究。为了更科学合理地分析战略对策，运用了很多先进的数学理论工具和数学模型，如灰色马尔可夫预测模型、策略分析法、层次分析法、理想点法。 民办高等教育在WTO背景下的发展战略是一项复杂的系统工程，本论文提出的战略对策只是初步的，对其战略对策的研究仍然需要继续深入地研究。