市场经济的深入和全球化、民主化进程的加快对现有的公共管理体制提出了严峻的挑战。面对这些挑战和公民社会的发展,公民参与的理念正成为解决这些问题的新思路、新方法、新指导之一。公民参与也正成为公共管理领域研究的热门话题。在此背景下,本文将研究的视点放在中国城市管理中公民参与机制的建设上,提出了本文的核心价值观点:城市公共管理应培养、建立一个长期有效互动的公民参与机制,特别强调应把长期有效互动作为该机制建立的核心。 本文共分为五个部分。第一部分为论题综述,主要是笔者根据所掌握的资料对国内外公民参与的研究状况作一个概述,然后指出本文对论题研究的重点和创新点;第二部分从公民参与的定义入手,简述了公民参与的类型、途径,并着重分析了公民参与的理论依据和现实意义;第三部分论证了我国公民参与城市管理的重要意义和价值所在;最后两个部分是本文的重点,在第四部分笔者先深入剖析了我国公民参与城市管理的现状和问题,在此基础上,论文的第五部分就如何建立长期有效互动的公民参与机制,实现真正意义上的公民参与,实现权力由政府向公民社会转移,优化城市公共管理进行了深入详细的论述。