太原市失能老人长期照护服务优化研究——以机构养老为例

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近些年随着人口老龄化加深,山西省失能老人规模日益扩大,截止2017年底,60周岁以上老年人口582.46万人,占全省总人口比例15.73%,而同期太原市60岁以上老年人口68.1万人,占全市总人口的15.8%;此外,山西60岁以上生活不能自理老人占老年人口2.74%,而同期太原市失能、半失能老人占太原市老年人口总数2.79%。可见山西省太原市老龄化人口基数大,老龄化、失能老人比例高均高于全省平均水平,虽然太原市在近几年一直十分重视失能老人问题,为满足失能老人长期照护需求,陆续出台了10多个配套政策文件与工作方案,加快发展失能老人长护服务业的发展,但是就目前发展现状而言,山西省太原市的失能老人长期照护服务发展依然滞后,供需矛盾比较尖锐。
  本文运用马克思主义需要理论、公共产品理论和福利多元主义理论,采用文献研究法、问卷调查法和实证研究法对太原市采用机构养老的失能老人长期照护服务进行研究。通过研究发现当前太原市机构养老失能老人的长期照护服务供需缺口较大,机构总量、专业照护人员以及相关的扶持政策和行业标准较为紧缺,失能老人长期照护服务的供给存在结构性失衡现象,当前失能老人对长期照护服务需求整体较为迫切,基本医疗服务、日常照料服务、照护人员专业性、机构的位置对失能老人需求满意度产生直接影响。最后,本文从制度供给以及运行机制等方面提出优化城市机构养老失能老人长期照护服务的相关对策建议。
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