广西县级公立医院医药价格改革效果评估

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目的:了解全区各地县级公立医院医药价格综合改革进展、效果,存在的困难、问题,为改革积累经验,为完善政策提供客观依据;开展效果评价,为进一步全面深化广西县级公立医院综合改革提出政策建议。方法:采取抽样调查的方法,运用描述性统计,从广西三批不同改革起始时间的县中抽取63家县级公立医院作为调查对象进行。调查内容主要包括县级公立医院医药价格综合改革的政策实施情况和进程,改革成效和其中存在的问题。结果:改革前平均药品综合差价率是12.95%,2016年是0.98%,总体下降了12个百分点,药品综合差价率降低,药品毛利锐减;2012年,医院总体的平均药占比为35.96%,改革后逐年下降,2016年为25.98%,下降了27.75%;2016年医院的平均收支结余为578.4万元,比2012年增长了14.5万元,增长了2.57%,年均增长率为0.60%,医院收入和支出逐年增长,略有盈余;政府补助力度大,调价补偿率和政府财政补助补偿率均实现政策要求;2012年平均医保基金结余为248.1万元,2016年为298.4万元,增长了20.3%,年均增长率为4.7%,医保基金运转稳定,略有结余;2012年人均医保支出为957.0元,2016年为1008.3元,增长了5.4%,年均增长率为1.3%;2012年人均住院医保支出为1982.6元,2016年为2422.9元,增长了22.2%,年均增长率为5.1%;2012年患者自费比例为47.6%,2016年为41.2%,下降了6.4%,门诊、住院费用上涨,患者人均医疗费用上涨,自费比例略微降低。医疗服务收入占比上升,医院收入结构得到优化;医疗服务量增加,医疗服务能力有所提升。结论:政策落实到位,执行情况良好;药占比平稳下降,药品控费成效显著;服务量平稳增长,服务能力有所提高;收支结余稳定,收入结构优化;医保支付比例平稳,未加重群众负担。但医疗服务调价过高,政府财政补助欠缺精准度;门诊、住院费用增长迅速,患者自费费用增加;医保基金结余下降,存在一定风险;改革的创新性还需加强;改革配套政策不够健全。
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