中美基层教育行政组织比较研究

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本文通过文本分析和实际调研,对北京市宣武区教育委员会的组织结构、职能转变以及关系梳理等方面作了比较详细的探究,并选取美国密苏里州圣路易斯城学区作为参照对象,从上述几个方面进行一一对比,借鉴美国学区的经验推动宣武教育行政改革或改良。在组织结构上,调整部门设置,规范内部沟通机制,设立行政人员资格标准,促使行政人员专业化;运用先进科学技术,加大规划研究力度,改革管理模式和方法,推进行政管理科学化。在职能转变上,树立服务行政理念,强化教育教学服务职能,完善各种配套设施和制度;转变政府角色,重新界定政府权限,强调宏观行政,减少对基层的微观、直接干预。在关系梳理上,理顺政校关系,建立现代学校制度,增强学校自主权,强化政府宏观管制;在保障教育公益、公平、公正的基础上适当地引入市场机制,满足大众多样化的教育需求,加强公立教育的灵活性和适应性;建立和完善教育行政法律法规,推行政务公开,加强民主科学决策,鼓励和引导社会对教育管理的参与,壮大教育行政改革和创新的力量。总之,在地方教育行政改革进程中要客观面对现实情况,不断培育理性精神、法治精神和民主精神,在实际工作中应以学生发展为中心,通过研究规划、服务支撑、关系调整、制度保障等途径不断改善管理模式,推动地方教育的快速发展。
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