中国共产党十九届六中全会强调,要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强化战略科技力量和推进科技自立自强。科技自立自强离不开创新发展,中小科技创业企业在科技创新发展过程中担任“先锋”角色,发挥探路、试错和多领域边际创新等重要作用,是影响和改变全球竞争格局的“隐性”但重要的力量。然而,中小科创企业在创业发展过程中显现出生存能力弱、创业失败率高的问题,严重制约了我国技术创新的速度和效率,如有研究表明我国中小企业平均寿命仅3年。那么,哪些因素制约了其生存与发展?西方发达国家有哪些经验可以借鉴?政府应该如何为中小科创企业保驾护航?回答上述问题,对提高我国中小科技创业企业的生存能力和提升我国科技创新效率和科技自立能力具有重要的理论与现实意义。首先,本文围绕中小科创企业的内涵和作用、其面临的市场风险和发展瓶颈、生存能力影响因素等相关领域进行文献综述;其次,对本文所使用的关键概念进行界定,对理论工具进行介绍,为后文的理论分析和实证检验奠定理论基础;再次,对我国中小科技创业企业生存能力的进行了现状分析,提炼了影响中小科创企业生存能力的关键因素;接着,对国际上生存能力强和创新较为突出的以色列科技企业及其生存环境进行分析,并与我国进行对比,寻求可借鉴之处;然后,本文选取了吉林省468家中小科技创业企业为研究对象,采用叙事研究法对其进行叙事访谈、数据整理,对446个有效样本应用层次分析、模糊综合分析法进行实证分析。本文的理论和实证分析发现:第一,制约我国中小科技创业企业生存能力的因素主要集中在产品技术、创业者能力、创业环境、企业异质性四个方面,且其影响的重要性依次递减;第二,提高中小科技创业企业生存能力应在以下五个方面着力深耕:资金、人才、无形资源、政策及现代化企业制度。基于以上发现,本文提出四个层面的建议:首先,政府应出台“以企业为核心”的创新创业激励政策并对中小科创企业进行战略辅导;其次,资本层面优化金融资源配置解决创业创新资金难题;再次,中小科技创业企业应完善内部制度,构建企业稳固发展架构;第四,培育科技人才与构建核心竞争力,促进中小科技创业企业创新能力的进一步提升。