过去国有商业银行因严格的准入门槛实现了金融垄断地位,但随着社会环境的日趋多元化与国际化,人民群众的生活习性和思想观念也跟着发生了巨大改变,金融垄断市场逐步放开,传统价值观和经营观念随之重塑,国有商业银行为更好服务于社会大众,更好执行国家管理社会的意志,一方面在追求经济效益最大化的利润目标,而另一方面也开始理解自身作为政府控股金融企业的公共服务职能意义,意识到为广大人民群众提供优质、便捷、高效的公共服务也是至关重要,积极将部分垄断利润拿出来支持政府、反哺社会,切实履行国有商业银行的公共服务职能作用。本文首先把雅安国有商业银行公共服务职能建设现状作为研究对象。梳理国内外有关“国有商业银行”及“公共服务职能”的研究成果,分类归纳出学者评价,然后对它的相关概念展开说明,并从“三重底线理论”、“新公共管理理论”、“新公共服务理论”角度分析了国有商业银行公共服务职能建设的必要性。同时采用“文献分析法”、“问卷调查法”、“访谈调查法”、“综合分析法”,对雅安国有商业银行公共服务职能建设现状进行了调查统计分析,结合国有商业银行的公共性质和商业银行的“信用中介职能”、“支付中介职能”、“信用创造职能”及“金融服务职能”等性质,将调查现状逐一归纳转化为“政策帮扶职能”、“惠民支付职能”、“社会责任职能“及”便民服务职能”等方面内容,同时基于这四个方面的现状,对应探究出雅安国有商业银行公共服务职能存在的问题,深入剖析问题后,发现其中产生原因为思想束缚导致看待角度单一、管理体制滋生员工不良习气、盲目追求利润从而忽视公共服务建设、公共服务对象与要求不相匹配、服务模式引起的市场认可度低等。据此提出提升服务意识、纳入绩效考核、健全披露机制、加强政府监管保障及扶持力度、创新服务模式等对策及建议,以此促进雅安国有商业银行公共服务职能建设得到可持续性发展。本文以三重底线理论、新公共管理理论及新公共服务理论的核心建立论文基础框架,对雅安国有商业银行公共服务职能建设现状进行调查研究,在研究角度上作出了新的探索,力图为全国范围内的国有商业银行更好、更优履行其公共服务职能提供试点经验。