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我国的土地利用管理的信息化工作,从总体上看,还没有一个全局的宏观的描述。虽然目前国土资源部正在组织土地利用规划等相关业务系统的软件建设,还没有达到综合化和动态化的管理要求,不能实现土地的综合利用和透明化、立体化管理。从宏观上的管理角度看,目前我国农村土地和城市土地管理较为粗犷,为农村土地和城市土地管理带来不便。如农村土地地块一般没有相应的地块等级特征,城市土地没有进行详细的分块,不能快速统计城市实际绿化面积等有用数据。从微观上的管理角度来看,目前我国土地管理仅仅集中于地表土地的管理,对于土地的地上和地下没有实现立体式多维管理,如地下管道属于城市建设部门和城市规划部门,管理各自为政,使城市建设重复进行,浪费了国家的钱财并影响工作实施。作为土地管理的最基础一环,各县的下属土地管理所还没有被纳入土地管理部门的信息化环节。从长远看,这对于目前我国的土地管理信息的数据采集没有好处,是被忽略的重要一个基础信息源,因此如何加强土地利用动态管理乃至整个土地管理的信息源研究很有必要。从土地管理信息化的技术层面来说,动态数据模型的前端即自适应数据管理机制的研究还不够成熟,单机和网络的智能模板式报表打印机制还没有进行深入应用;实现数据快速统计和查询。虽然GIS技术的发展为土地信息的综合分析提供了有效的工具。但仍然缺乏有效、实用的空间分析的方法来解决土地利用动态管理的专业问题,其中尤其以空间拓补重建的实用空间分析手段还没有彻底实现。 本论文研究的目的就是要着手解决上述问题,提高土地利用管理的办公效率和切实保护、合理利用每一寸土地,为我国土地利用管理服务,为我国“数字国土”建设服务。通过“土地利用动态管理系统研究与实现”课题的研究,最终研制出一套把实现土地利用资源的管理及其合理利用的规划、决策全过程数据资料采集、处理计算机化,与实现基础土地利用资料管理、检索计算机化、网络化结合起来的信息系统,该系统可为领导提供辅助决策,实现土地利用的实时动态管理,提高土地管理工作的现势性和准确性。 “土地利用动态管理系统研究与实现”研究中主要研究内容分为如下几个部分: (1) 兼顾农村和城市土地利用管理的数据模型研究 在土地利用动态管理系统的建设过程中,首先通过需求分析,了解了各级土地管理局管理现状、业务流程和软件需求,经过数据概念设计、逻辑设计、数据项编码和数据规范化,最终得到能反映土地动态变化的数据模型。数据模型综合考虑图形和属性数据信息,特别是考虑到土地利用管理过程中动态变化的内容,使“动态管理”问题得到解决。最终实现农村和城市土地数据的一体化管理,实现城市土地农村化管理和农村土地城市化管理,为生产生活服务。 (2) 土地利用多源多维管理研究 从基本数据源入手展开土地利用动态管理系统的多源数据分析,把土地管理部门的最