当前中国处于经济转型升级的关键时期,城镇化建设也进入到一个新阶段,走以注重民生、注重质量为特点的新型城镇化道路已成为必然选择。随着城市管理体制的不断深化,社区作为社会最基层的单元,在社会治理中也受到了不可避免的冲击,面临着公共服务和社会保障供给不足、人才队伍建设滞后、社会组织发育不足等一系列困境。新时期社区治理能力高低已经成为评价当前政府行政管理水平的一个重要的因素。基层社区亟需摆脱传统模式的束缚,进行治理体制的创新。本文通过对典型社区的实地调研以及问卷调查分析,结合新时期的基层治理现状,以青云街道社区为例,在借鉴国内外先进治理经验的基础上,进行了新型城镇化背景下基层治理困境的研究。本文分为五大部分,第一部分主要介绍新型城镇化和基层治理的相关概念。第二部分第三部分以青云街道社区为例分析当前中国基层社区的治理困境以及原因。第四部分研究国外基层治理先进经验。第五部分探讨新时期加强基层社会治理的建议和具体举措。在新型城镇化背景下,政府应该转变自身职能,树立法治意识和服务意识,利用互联网信息技术,打造高素质的人才队伍建设,致力于基层治理创新,走政府、民众与社会组织共同治理的道路。