一、研究的问题及其意义　　 随着全球化发展趋势的增强和中国改革开放步伐的加快,国家内部的资源和人员流动变得更加方便和迅速,许多跨国性社会问题随之产生,少数犯罪分子为了追求经济利益而漠视法律、公德,甚至国家的主权,对社会、政治的安定和法律的尊严造成了严重的危害。在全球化时代,许多犯罪分子为了逃避国内法律的惩罚而出逃国外,其中腐败官员占有相当的比例。据不完全统计,目前尚有超过4000名中国外逃贪官潜逃在外,最保守有超过50亿美元的资金被他们卷走。但是,这些外逃人员因为引渡问题,迟迟无法被押解回国接受法律的惩处,在社会上造成了极坏的影响。为了惩治犯罪,维护中国法律的威严,使中国对这些外逃犯罪分子的惩治权得到伸张,保护社会安定,稳定国内政治局势,中国亟待完善引渡制度,与国际引渡制度接轨。　　 犯罪分子逃逸国外以躲避中国的法律惩罚是极为复杂的问题。如何在维护中国主权和法律尊严的前提下,迅速、便捷地引渡外逃人员,打击犯罪分子,不仅是中国亟待解决的一个紧迫的现实问题,同时还需要在国际政治、国际法、国内政法体制改革等多个领域加强理论研究和探讨。　　 二、基本理论视角和分析架构　　 本文以全球化作为基本理论视角,研究在这一新的时代条件下国际引渡制度的发展及其对中国引渡制度的新要求,分析中国在全球化时代面临的主动引渡困难,寻求解决中国主动引渡问题的新途径和新方法,尝试对中国引渡制度的改革提出一定的发展思路。本文在提炼和分析问题的过程中,还借助了纵向的历史研究和比较研究方法。　　 本文分为四个部分:首先,对全球化及其带来的国际引渡问题进行整理和分析;其次,厘清在全球化背景下中国在国际引渡行动中面临的困境及矛盾,对其进行分析;第三,从全球化和国际政治的角度来分析这些矛盾困难,给出一个解决问题的新方向。最后,是全文的总结。　　 本文的知识贡献主要表现在两个方面：　　 1、进行一次跨学科研究的尝试,结合国际政治和国际法两个学科的理论知识对中国的引渡问题进行探讨。主要涉及的问题有:引渡制度的基本原则;国际司法合作与国家主权的问题;国际政治与国内政治相互影响的问题;中国的政治制度、法律制度改革问题等等。国内在这方面的著述还不多,有很多问题亟待探索和研究。本文强调,全球化将会带来国内与国际互动的加强,包括越来越多的共同问题的形成,国际法原则和相关价值观念的扩散,促使各国以更加积极的态度来处理这些共同问题,在不损害国家主权的前提下,加强国际合作是发展的基本趋势。　　 2、提出了如何加强引渡方面的国际合作的具体思路。面对全球化时代中国面临的各种引渡问题,我们不仅从理论上要进行分析研究,在政策上也有相应的修改以适应国际形势的变化。笔者认为要从以下几个方面进行改进:首先,要加快与其它国家,尤其是西方发达国家的双边引渡条约的签订。援引中国同西班牙引渡条约模式,加快与西方发达国家签订双边引渡条约。其次,要进一步完善中国国内引渡立法,使国内法与国际条约相适应,提高引渡合作的效率,使中国引渡制度进一步与国际接轨,促进中国引渡制度的发展。　　 最后,在引渡实践中正确处理司法机关与行政机关的关系,积极调整中国引渡制度中司法部门与行政部门的权力分配,并用法律明文规定下来,从而提高中国司法部门的独立性,维护司法公正,提升中国的法律形象,促进中国引渡制度的改革和发展。　　 概言之,全球化的一个突出的特点是延续和改革的趋势并存。中国引渡制度的发展从一个侧面印证了全球化背景下国内与国际政治互动加强的基本趋势,观念的转变和政治司法制度的改革也将是其中的题中之义,需要稳妥而积极地推进。