洛阳市洛龙区农村土地流转问题研究

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当前在我国农村,土地流转是生产力发展的必要条件,正确的认识、处理和规范农村土地流转是加快农业现代化、深化农村改革、建设社会主义新农村中的重要环节。本文在对国内外有关农村土地流转的研究进行综述,并对相关概念做出界定的基础上,通过对洛龙区土地流转问题进行大量的调查和研究,对洛龙区土地流转的主要方式、洛龙区土地流转已经取得的成效进行阐述,接着剖析了洛龙区农村土地流转仍然存在的问题,并对存在问题的原因进行分析。为了更好地推动洛龙区农村土地流转,有必要对国内在开展农村土地流转方面取得突出成就的案例进行经验研究。因此,本文采用宁阳县和蓬莱市作为案例,对两县(市)的成功经验进行探讨总结。对于如何有效地转变农民的传统观念,探讨洛龙区农村土地流转中的制度因素,如何在制度上以更有效地方式促进洛龙区农村土地流转是本研究所要解决的关键问题。洛龙区农村土地流转仍然存在的问题主要有:对与土地流转有关的政策宣传和认识不到位;传统思想制约土地流转;土地流转缺乏有效管理和引导;土地流转机制不完善,租金定价随意性大;土地流转行为不规范;缺乏稳定的劳动力转移方式;耕地规模经营面积小,农业资源配置效率不高;土地流转时间短;城市和农村不统一的社会保障制度。对如何更好地促进洛龙区农村土地流转,本文经研究提出了如下建议:加大宣传力度,提高农户思想认识;坚持土地流转的基本原则,规范土地流转程;建立健全农村土地流转服务平台、信息网络和土地流转市场;加强监督管理,构建农地流转长效机制;加快建立完善多层次的农村社会保障体系;创新和发展新的土地经营主体。
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