基于网络化治理理论的京津冀生态治理的府际关系研究

来源 :燕山大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:anwencheng2005
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自上世纪八十年代初期“首都圈”概念的提出以来,“京津冀协同发展”的进程已经经历了三十余载的发展,这其中既有值得称道的成就,也有发人省醒的教训。进入二十一世纪第二个十年,“京津冀协同发展”步入快车道,一方面体现了中央对改革开放处于攻坚期的深刻认识,另一方面也对我国以政府为主导的治理模式提出了新的要求。京津冀协同发展中环保先行是三地达成的一致共识,鉴于“京津冀协同”的重要战略地位,三省十余市的地方政府在环保一体化过程中应起到重要的作用。实践证明,集权主义的传统和根深蒂固的等级思想在京津冀区域环保协作机制的构建中只能起阻碍作用,我国现行的政府主导的治理模式在整合各市的资源、实现互利共赢的可持续发展方面显得力不从心。而二十世纪九十年代兴起的网络治理理论基于多元参与主体和合作网络的构建,对京津冀环保一体化过程中各地地方政府摆脱治理困境及其府际关系的重构提供了有效的借鉴。本文主要采用文献研究法、案例研究法以及比较研究等方法,对网络化治理理论及其在京津冀生态治理中三省十余市的政府间关系进行研究。通过对网络化治理理论的介绍和京津冀生态治理历程的回顾,从网络化治理理论的视角指明京津冀生态治理中各级府际关系存在的困境并提出相应的网络化重构对策。本文不仅仅从传统公共行政学角度研究京津冀生态治理中的地方政府间关系,还将国内外区域治理的公私合作背景作为切入点,探讨了网络化治理理论在我国区域生态治理中的本土化使命,也为京津冀协同发展中的生态协同治理中府际关系的重构提供可供参考的经验。
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