明代文职官吏惩戒制度研究

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明代文职官吏惩戒制度在有明一代政治生活中地位十分重要,它对明代吏治的整肃,社会矛盾的缓和,经济发展,政治稳定,都发挥了不可替代作用。但长期以来,学术界把主要精力集中在明代监察制度和朱元璋重典治吏两个方面,对官吏惩戒制度的研究仍是薄弱环节。本文在总结前人研究成果基础上,以历史学为主要研究工具,综合运用伦理刑法学、腐败犯罪学、犯罪心理学及建立惩防腐败体系等相关理论对明代文职官吏惩戒制度进行初步探讨和分析。全文由前言、正文、结语、参考文献四个部分组成,其正文由以下四部分组成:第一部分,介绍惩戒制度的构建和惩戒基本程序。惩戒制度的构建包括惩戒制度的相关理论介绍和惩戒制度建立必要性的分析以及惩戒制度建立过程三个方面;惩戒基本程序包括行政性质的定期性惩戒、非定期性惩戒基本程序和对刑事罪犯惩戒基本程序三方面。第二部分,介绍明代文职官吏惩戒法的主要内容。首先从明职责、诫骄逸、倡节俭、励勤政、远声色、矜恤民、慎用刑、贤守令、论用人、谕风宪、诫贪污等方面概括了明太祖对官吏发布的各种训诫,力图从思想上对官吏进行教育和道德感化;其次对不从教化的官吏施行惩戒主要内容作了探讨,表现在:重惩贪墨、打击贿赂;严禁结党、惩处奸顽;明定程限、重罚迟缓;严入官口、重罚举滥;慎用印信、文书规范;恪尽职守、勿随离擅;重道德、惟礼仪;谨法度、慎用职权。希望从法治的角度对官吏不法行为进行规范,达到整肃吏治目的。第三部分,分析明代文职官吏惩戒适用的法律处分。表现在,一是根据犯罪情节和课考规定给予的行政处分;二是根据刑罚分类从身体刑、自由刑、生命刑、财产刑、律外施刑等方面介绍官吏所受的刑事处罚。第四部分,对明代文职官吏惩戒制度实施结果的评析。首先扼要分析该制度实施以来取得的积极成果;接着重点从六个方面分析了阻碍该制度实施的因素,包括皇权的阻挡、监察制度自身蜕变、特权等级的庇护、曲情原法的泛用、赦的影响、低俸的无奈。由于诸多因素的影响,完备周密的惩戒制度最终未能挽救大明江山的倾覆,留给后人的启示值得深思。
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