中美技术出口管理法律制度的比较研究

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随着世界经济一体化的加快和全球贸易的迅速发展,技术出口活动日益频繁,每个国家的技术出口管理制度面临着新的考验。美国是全球技术出口最多的国家,同时也是对技术出口管理最严格的国家;中国是技术出口发展速度最快的国家,技术出口管理制度正处于逐步完善的阶段。 文章通过对中美两国的技术出口管理法律制度的比较,得出两国各自特点:美国的技术出口管理制度详尽、全面,中国的技术出口管理制度有待进一步加强;美国对技术出口管理的随意性较大,中国对技术出口管理则具有较强的稳定性;美国的技术出口管理法律具有域外效力,中国的技术出口管理法律不具有域外效力;美国对技术出口管理实行歧视性差别待遇,中国对技术出口管理实行无差别待遇;美国对技术出口的单边管制和多边管制并重,中国则以单边管制为主。比较只是一种掌握制度的手段和方法,而非目的。通过比较,不仅能更好地把握中美两国的技术出口管理法律制度;而且对我国的技术出口管理法律的完善也有一定的借鉴意义,包括对技术出口管理法律模式的重塑,对管理机构职权的加强和规范,对管理委员会的设置以及对再出口管理制度的明确;再者,这种比较,也可以对我国引进美国技术的实践提供法律对策,包括对美国宽泛的技术出口有一个更清晰地认识,对严格的出口管理有一个更充分地准备,从而做到更有针对性地、更有效地引进美国的技术。
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