随着我国市场经济进一步深入推进,我国国内石油资源供需矛盾加剧，油田企业面临的内外部环境日趋严峻。石油原油储量下降、开采难度加大以及来自国际石油企业的竞争压力，使得油田企业的盈利能力以及可持续发展能力受到重大挑战，而我国油田企业传统成本预算体制的固有弊端又在一定程度上加剧了这一危机。成本预算管理作为成本管理的核心，其问题的研究对满足我国油田企业降本增效、增强可持续发展能力的要求意义重大。基于以上背景，本文首先对预算管理理论、成本预算管理理论进行了简单介绍，然后从分析我国油田企业成本预算管理的现状出发，指出油田企业目前成本预算管理中存在的问题，基于此提出对油田企业成本预算管理体系进行完善的建议。在预算管组织体系上，改变传统的以职能分工为基础的组织结构模式，按照油藏经营理念，构建“油田分公司——采油厂——油藏经营管理区——操作层”四个层次的组织网络，以“油藏经营管理区——操作层”作为成本预算管理的责任主体，并据此构建金字塔形预算管理网络；在预算编制方面，提出完善预算编制内容，建立“产量——业务量——成本——效益”的预算指标体系，改进预算编制方法，以零基预算为主，多种预算方法相结合，分系统进行预算的编制；在预算分析与控制方面，推行事前审批的源头控制、构建全过程监控网络的事中控制、定期分析与调整的事后控制，并且将控制深入到油气提升、注水等各个系统和环节中；在预算考核与激励方面，提出建立权、责、利相结合的业绩评价机制，将预算指标作为KPI（主要业绩指标）指标中的一部分，严考核硬兑现。最后，本文对油田企业成本预算改进模式实际运用的保障措施提出了一些看法和建议。本文构建的新的成本预算管理体系在预算管理方面具有一定的理论和实践价值，为采油厂预算管理的进一步研究和决策提供有益的参考和借鉴。