在我国经济建设中,农业发挥基础性作用,农业的稳定关系到社会的和谐稳定和国家的长治久安,因此“三农”问题一直是政府工作的重中之重,继而引发学术界对其进行深入的研究。政策和人才是社会主义新农村建设的两个基本条件,相较于政府频繁颁布的对于农村建设的政策支持,我国农村地区的人才流失问题非常严重。早在2005年召开的中国共产党十六届五中全会上就做出了建设社会主义新农村的伟大决策,其重点是关注农村村落建设,促进新农村的快速发展。在党的第十七次全国代表大会上,党中央提出要加快新型农民的培养,为农村的跨越式发展提供人才支持,然而当前我国推广的农村新型农民人才培养模式,不具备相当的适用性,推广的效果不是很理想,这就需要引进人才,鼓励接受过高等教育的大学生返乡工作。随着城市就业压力的增大,越来越多的大学生出现就业困难的状况,而随着当前国家高度重视、鼓励大学生自主创业并辅以相应的政策支持,同时基于国家对大众创业万众创新理念的大力推行,对于作为高素质人才的大学生走出城市,走进农村,将会有更广阔的发展空间,同时这也将优化农村的人才结构,推动新农村建设的进一步发展。针对目前我国大学生返乡就业及创业问题及现状,着力解决农村科技服务和农村生源大学生创业“两难”问题,本文以牡丹江地区大学为例,针对农村生源大学生返乡创业的问题,分别从理论和实践两个方面深入分析了产生的原因和农村建设中所起到的作用。目的在于解决此“两难”问题。理论分析,基于大学毕业生就业的现实问题,对相关的理论内容进行研究,还对大学生返乡创业进行深度的理论研究,这是创新性研究,丰富了相关领域的理论。实践角度的研究。高度关注大学毕业生回乡创业和新型农民的培养,主要是为了实现新农村建设所需人才的吸纳,加强新农民的教育培养,满足人才需求,加快新农村建设步伐。研究表明,创业对于促进我国经济发展和提高我国就业率方面具有乘法效应,所以国家和地方政府都在大力鼓励和支持自主创业,特别是对高校毕业生创业的支持更大,本文界定了农村学生创业的概念,是一个比较宏观的概念,既包括微观上的农村创办农业企业、创办涉农企业。帮扶大学生回乡创业,建立与社会相关联的机制,不仅切合中央关于社会主义新农村建设的所在要求、发展社会经济的和谐发展,也确实是提升高校毕业生就业率的有效途径,具有重要的现实意义。