2008年的金融危机对许多国家的经济产生了影响,我国的出口贸易出现下滑,政府决定拉动内需应对金融危机的影响。2008年政府增加了4万亿元扩大内需的项目并首次提出结构性减税,优化税制结构调整经济转型,减税降费由此开始。结构性减税调整了许多行业的税收负担,同样商业银行的税收负担也受到了影响,作为国民经济的支柱产业,国家通过控制发行的货币量与存贷款利率,保证流动性的合理充裕。商业银行既承担着各行业资金融通的职责,又要完成自身利润增长的目标。税收负担是商业银行不可避免的刚性支出之一,直接影响其利润水平,甚至于影响其整体的竞争力。商业银行的税收负担一直是社会重点关注的问题,特别是实施结构性减税以来,商业银行的税收负担出现了怎样的变化将是本文的研究重点。2008年政府调低了我国商业银行的企业所得税税率,并规定境内所有银行均执行25%的税率。2009年到2015年期间税收政策没有发生新的变化,相关部门针对商业银行的税收优惠政策主要集中在涉农与小微企业贷款方面,这一时期商业银行的税收负担约为32%与其他行业相比,较为沉重。2016年5月的税制改革,金融业由营业税改征为增值税,使得增值税的各抵扣环节更加连续,从理论上讲更好的解决了营业税税制下重复征税的问题,可以减轻税收负担。可是商业银行允许抵扣的项目很少,“营改增”是否减轻了商业银行的税收负担一直没有明确的结论。本文主要通过定量分析、实证分析、比较分析来研究减税降费以来商业银行税收负担的变化情况。首先根据尼古拉斯.R.拉迪的方法计算了14家商业银行2007年到2018年税收负担的变化趋势,得出所得税税率的降低减轻了商业银行的税收负担,截止2015年这14家商业银行的税收负担率集中在33%到42%的区间内。“营改增”政策实施后商业银行税收负担有增有减,14家商业银行中有7家税收负担增加,5家税收负担减轻。本文使用双重差分模型,验证“营改增”政策对商业银行税收负担的影响,通过模型分析得出在现阶段“营改增”政策加重了商业银行的税收负担,特别是对于非国有商业银行来说,这种影响更大。实施减税降费以来,企业所得税税率的降低与“营改增”政策的实施对商业银行产生了较大的影响,单一税率的降低会减轻商业银行的税收负担,“营改增”后销项税额与进项税额同时影响增值税,税收负担取决于各因素的影响程度。相关部门应该增加商业银行可抵扣的进项税来源,而对于商业银行自身来说应该熟悉掌握相关税收优惠政策,加强自身的税务管理,注重与税务部门的沟通,明确业务发展方向进而降低税收负担,实现商业银行的稳健发展。