中国民航局第140号令对航空公司提出了要求航空公司应具备独立于空中交通管理部门之外的对本公司所有航班具备全程监控能力的要求。为了满足民航局要求,国航建设公司短波通信系统。本文是以一位甲方技术工程师的角度对国航短波通信系统加以研究与分析,着重研究了国航短波通信系统的总体方案设计。本文围绕着为国航如何建设一套符合民航总局要求的短波通信系统展开。在研究短波通信系统技术的同时,充分体现国航乃至民航业的业务特点,并将航空业务知识与短波通信技术两者有机的结合在一起,最终设计出一套先进、实用、高性价比的满足国航需求的全天候地空通信系统。国航要求短波通信系统的通信范围达到以北京为中心6000公里；同时,向北跨越极区到达西半球北纬80度附近的覆盖；向澳洲方向,超过8000公里,达到南纬26度附近的覆盖；向西南方向满足成都—拉萨(双向)、北京--卡拉奇航线全程覆盖。文章重点对国航短波通信系统的方案进行了设计,确定建设北京与拉萨两座台站并组网使用的总体建设思路及天线的选择,操作台的用户使用界面,航线测试等内容。文中通过系统的总体方案设计、天线设计、控制台设计、可靠性设计和系统测试等章节,研究论述了国航短波通信系统的建设思路与方法。