税务机关办公室文秘工作质效提升研究 ——以J市税务系统为例

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不分国家,不分行业,文秘工作都是不可或缺的。在新时代背景下,各级税务机关中的基础工作也离不开文秘工作,特别是在辅助决策、政策分析、收集资料和监督等方面发挥的作用更是不容小觑。以公共管理角度进行分析,文秘工作的辅助性作用非常关键,主要面向公共组织尤其是税务机关领导,文秘工作贯穿于从决策敲定前到执行后的各个环节,起到了事前准备、中期汇报、事后反馈的桥梁作用。由此可见,文秘工作质量和效果对于领导决策的制定与执行都有直接影响,同时对各级税务机关运转是否能够有序进行也发挥重要作用。所以,在当下的工作和未来发展过程中,文秘工作始终是各级税务机关中的核心构成,对税务机关领导工作的影响举足轻重。因此,深入研究提升税务机关办公室文秘工作质效具有必要性和可行性。本文通过梳理相关文献,结合文秘学理论、办公室管理理论、系统管理理论,进行相关概念界定,同时分析了税务机关文秘工作质效的现状以及存在的问题。由于笔者在J市税务系统从事文秘工作,对J市税务系统的文秘人员以及文秘工作均比较了解,本论文选取J市为例,构建了“J市税务系统办公室文秘工作质效座谈问卷”,在深入市、县税务机关开展实证性调研和座谈调研的基础上,试图摸清当前税务机关办公室文秘工作质效方面存在的主要问题及其原因。据此,得出当前市级以及市级以下税务机关的文秘工作处境并不是很好得结论,存在的问题也较多。特别是运转机制、人力资源等方面都出现不同程度的问题,普遍存在部分在岗的文秘工作者表示文秘工作过程遇到困难较多、部分具有文秘工作能力却对文秘行业没有兴趣,热爱文秘工作的人又胜任不了所被赋予的文秘工作。导致文秘工作在基层税务机关中的重要地位并未凸显出来,工作重要性也没有充分发挥。这些问题如果无法彻底处理,这种不良趋势无法有效控制,那么税务机关单位的部分工作甚至整个税务系统的运行都可能无法保证秩序性、高效性和稳定性。与此同时,如果存在的问题并未及时有效解决,严重的会导致连锁性问题的出现,使负面影响不断加剧。所以,本文针对以上存在的各种问题和瓶颈,探索税务机关办公室文秘工作质效的提升。根据前文的实证结果,结合理论基础,对提升文秘工作质效进行重要性分析,结合分析结果,主要针对用人导向、管理机制、业务培训方面提出对策建议。提高文秘工作质效,首先,要坚持良好的用人导向,为实干者增加更多的获得感、为能干者提供更大的舞台、为想干者提供更好的机会;其次,要构建科学的管理机制,健全完善沟通机制、考核机制、激励机制;最后,要强化实用的业务培训,帮助文秘工作人员开阔大的视野、引入新的思维、汲取好的经验。
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