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【目的】通过了解UHPP医疗救助对象在实施医疗救助前和实施医疗救助后卫生服务利用变化的情况,包括门诊服务利用、住院服务利用和预防保健的服务利用,了解影响卫生服务利用的因素,分析存在的问题,为下一步研究和试点工作更好地开展提出建议。【方法】本论文主要分为两大部分,第一部分,利用我国城市与社会保护监测数据库搜集的资料了解城市低保人群和非低保人群在卫生服务利用方面是否不平等,低保户的卫生服务利用率是否低于非低保户。第二部分,利用之前做过的沈阳、成都的基线调查得出,在沈阳市和成都市也存在着