成都市“两自一包”公办学校教师激励机制优化研究

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针对当前公办学校普遍存在的学生“入学难”、教师“发展难”、学校“管理难”等现实困境和制度困局。成都市武侯区教育主管部门在实践探索中汲取智慧,从破解教师编制困境入手,在“管办评”分离的改革试点中突破教师招聘制度、学校办学制度和财政拨款制度三方面障碍,于2014年始实行“学校自主管理、教师自主招聘、经费使用包干”的“两自一包”学校治理模式改革。“两自一包”改革在保持公立学校属性的同时,力求最大限度激发教育活力和教师潜力,搅活“一池春水”。总体来看,改革学校教职工对学校“两自一包”教育管理体制改革认可度较高,改革整体呈现向好态势,但也伴随着诸如教师持续激励机制建设的困惑与隐忧,本研究欲就此问题深入分析。本研究以成都市武侯区19所“两自一包”公办学校(中小学、幼儿园)教师作为调查对象,从着力探索成都市“两自一包”公办学校激励机制的内在动力和外在影响的角度,运用问卷法及访谈法的研究方法进行调查,最终得出由个体动力系统、组织动力系统和社会动力系统所组成的“两自一包”公办学校教师激励体系。结合管理学激励理论,以及成都市“两自一包”公办学校改革进展和教师激励现状,本研究进一步有针对性的提出改进成都市“两自一包”公办学校教师激励机制的措施和建议:(1)加强制度保障的科学性。(2)发展教师开展团队合作,引导良性竞争。(3)加强教师思想建设。(4)解决教师加班及过劳问题。在结语部分,本研究全面提炼和揭示了成都市“两自一包”公办学校教师激励机制研究的关键和本质,并展望了今后进行“两自一包”改革中教师激励机制理论建设的走向。
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