商事制度改革背景下兰州市城关区企业信用监管问题研究

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市场经济就是信用经济,商事制度改革是我国经济体制改革的重要内容。改革带来了“大众创业、万众创新”的市场繁荣,也带来了企业失信现象的频发,使得原有的实体监管模式显得捉襟见肘,实施企业信用监管在商事登记制度改革后显得尤为重要。2014年8月国家工商总局出台的《企业信息公示暂行条例》及五部配套规章对改革企业监管方式、创新监管理念作出顶层设计,对实施企业信用监管、强化事中事后监管中的具体职能作出要求。在五年多的信用监管实践中,也暴露出现有信用监管中的薄弱环节和与预期的差距。本文以商事制度改革背景下的兰州市城关区企业信用监管为研究核心,在明确了企业信用监管的相关核心概念后,以有限政府理论和公共治理理论为理论指导,结合访谈法和问卷调查法,全面分析兰州市城关区企业信用监管现状,梳理出兰州市城关区企业信用监管存在的问题并剖析其成因,包括企业信用监管法律依据不足、基层监管部门的的执法理念与能力未能跟进、多元共治格局尚未形成、部门间的协作机制未建立、部门间的信息鸿沟难以跨越等。然后通过借鉴国内外企业信用监管的具体经验做法,提出了从完善相关法律依据及制度建设、提升基层监管部门执法理念与履职能力、构建信用监管多元共治体系、强化多部门间信用监管的的协调配合机制、实现信息资源整合与共享这五个大方面来完善兰州市城关区企业信用监管的对策建议,以期对兰州市城关区及其他地区的基层监管部门在落实企业信用监管工作中遇到的问题提供一些指导和建议。
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