【摘 要】
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PPP模式是推动我国基础设施建设与城市化进程的重要新生力量,通过引导社会资本进行公共事业领域的投资、建设与运营,提高了公共事业领域的运营效率,缓解了我国政府部门面临的日益严重的财政与债务压力,近年来,PPP模式逐渐面临着融资难、社会资本退出难等问题。资产证券化业务作为全新的资产方融资方式有利于解决这些问题,因此对PPP项目实施资产证券化就有了充分的必要性。但是PPP项目与资产证券化业务风险暴露案例
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PPP模式是推动我国基础设施建设与城市化进程的重要新生力量,通过引导社会资本进行公共事业领域的投资、建设与运营,提高了公共事业领域的运营效率,缓解了我国政府部门面临的日益严重的财政与债务压力,近年来,PPP模式逐渐面临着融资难、社会资本退出难等问题。资产证券化业务作为全新的资产方融资方式有利于解决这些问题,因此对PPP项目实施资产证券化就有了充分的必要性。但是PPP项目与资产证券化业务风险暴露案例的前车之鉴也应该引起相关者关注。由于PPP项目具有参与方众多、结构复杂、现金流不稳定等特征,所以PPP项目资产证券化的风险具有复杂性、多样性与相互交叉性。因此,针对PPP项目资产证券化的风险管理问题进行研究具备很强的理论与现实意义。本文通过对不同的风险识别方法进行分析与结合使用,从宏观到微观的角度对PPP项目资产证券化的风险进行识别,并根据风险产生的原因重新归类,为了直观的表示各风险之间的相互影响,使用了层次分析法对各个风险的相对重要程度进行量化,基于此使用了模糊综合评价法建立了风险管理中风险识别与风险评价的模型。通过在资阳县雁江区停车场PPP项目资产证券化案例中应用本文建立的风险识别与风险评价的模型,通过专家调查问卷的方式对风险的严重程度进行打分,识别出该PPP资产证券化项目面临的主要风险有项目的运作风险、基础资产质量风险与宏观条件风险,并通过计算得到了项目整体风险的模糊综合评价数值为0.6358,整体风险水平为一般水平,风险评价的结果显示对整体风险影响程度最高的风险为政府政策稳定性风险、资产使用权稳定性风险、项目方运营质量风险以及资金混同风险。并根据风险评价的结果提出了风险规避措施及建议,使项目的管理者可以直观的了解重点需要关注的风险,也能够系统的了解到风险之间的相互影响程度,最终根据风险的相对重要程度采取合理有效的措施。
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